強(qiáng)國(guó)展翼上云霄——黨的十八大以來(lái)民航發(fā)展成就綜述

作者：本站原創(chuàng)　來(lái)源：本站原創(chuàng)　發(fā)布：2022年10月12日　修改：2022年10月12日　所屬分類：新聞中心　訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)：996

 “要有雄心壯志，世界科技巔峰我們都要奮勇攀登。”9月30日上午，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂會(huì)見C919大型客機(jī)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)代表并參觀項(xiàng)目成果展覽，充分肯定C919大型客機(jī)研制任務(wù)取得的階段性成就。

一天前，C919大型客機(jī)取得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證，標(biāo)志著我國(guó)擁有了一款可以投入航線運(yùn)營(yíng)的單通道干線客機(jī)，具備了按照國(guó)際通行適航標(biāo)準(zhǔn)研制大型客機(jī)的能力。C919取得的歷史性成就，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、民族凝聚力、國(guó)際影響力具有十分重要的意義。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民航業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，老百姓的云上生活越來(lái)越便捷舒適——十年間，新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)67個(gè)，通航機(jī)場(chǎng)達(dá)到了339個(gè)，航班正常率提升13.17％；航班選擇更加多樣化，一市多場(chǎng)讓“打飛的”更方便，自助值機(jī)、智慧安檢悉數(shù)登場(chǎng)，多種出行方式無(wú)縫銜接，航站樓內(nèi)各式消費(fèi)項(xiàng)目齊全，等飛機(jī)不再枯燥刷手機(jī)……快速增長(zhǎng)的規(guī)模、不斷提升的服務(wù)效率，極大地凸顯了民航業(yè)在國(guó)家重大戰(zhàn)略中的牽引和支撐作用，為我國(guó)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供了強(qiáng)有力保障。

硬核基建乘風(fēng)遠(yuǎn)航

隆隆的發(fā)動(dòng)機(jī)聲將人們帶回5年前C919在浦東機(jī)場(chǎng)首飛現(xiàn)場(chǎng)。那一天，全世界將目光聚焦在這架白藍(lán)綠三色涂裝的大飛機(jī)上，當(dāng)飛機(jī)起落架扎實(shí)平穩(wěn)地接觸地面，縈繞了中華民族半個(gè)世紀(jì)的“大飛機(jī)夢(mèng)”發(fā)出陣陣回響。

從國(guó)產(chǎn)ARJ21順利投運(yùn)到C919成功首飛，大國(guó)重器托起民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)希望。十年來(lái)，民航運(yùn)輸規(guī)模快速增長(zhǎng)，新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)67個(gè)、遷建15個(gè)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量達(dá)到250個(gè)；新增跑道84條，航站樓800萬(wàn)平方米，機(jī)位3000個(gè)，全國(guó)機(jī)場(chǎng)總設(shè)計(jì)容量超過(guò)14億人次。

亮眼的數(shù)字，見證了民航業(yè)作為國(guó)家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的有力支撐。十年來(lái)，民航累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000億元，特別是2020年至2021年，兩年連續(xù)超過(guò)千億元，創(chuàng)歷史新高。

神鳥振翅，有鳳來(lái)儀。2019年9月25日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航。同日，隨著中國(guó)聯(lián)合航空最后一架位于南苑機(jī)場(chǎng)的調(diào)機(jī)飛機(jī)起飛，南苑機(jī)場(chǎng)正式結(jié)束民航運(yùn)營(yíng)。送別百年機(jī)場(chǎng)，迎來(lái)全新“國(guó)門”，新機(jī)場(chǎng)意味著發(fā)展的新動(dòng)能。兩年后的2021年，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航，一抹藍(lán)拉近了不沿江、不靠海、不沿邊的成都與世界之間的距離……飛機(jī)起落間，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群四大機(jī)場(chǎng)群建設(shè)初具雛形。

十年間，航線密布通達(dá)全球。今年5月19日，京廣大通道全線貫通，標(biāo)志著連接我國(guó)京津冀地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)兩大世界級(jí)城市群的南北空中交通大動(dòng)脈由原先“單上單下”的雙車道變?yōu)?ldquo;雙上雙下”的四車道。民航出行越來(lái)越多，航線升級(jí)高效優(yōu)化。我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量已連續(xù)18年穩(wěn)居全球前二位，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)92％的地級(jí)行政單元、88％的人口、93％的經(jīng)濟(jì)總量。

新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)的同時(shí)，也加速了“重客輕貨”理念的革新。2020年，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)客貨并舉協(xié)同發(fā)展，提出要穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)等。今年7月17日，“亞洲第一個(gè)、世界第四個(gè)”專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)——鄂州花湖機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。十年來(lái)，我國(guó)航空貨運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展，貨郵運(yùn)輸規(guī)模已位居全球第二位，部分樞紐機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量躋身世界前列。放眼全球，我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航線通達(dá)全球52個(gè)國(guó)家的123個(gè)城市，每周完成航班約5000班。同時(shí)，我國(guó)加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，已與100個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與64個(gè)國(guó)家保持定期的客貨運(yùn)通航，航班總量占我國(guó)國(guó)際航班總量的60％以上。

民航服務(wù)從有到優(yōu)

航班正常率提升13.17個(gè)百分點(diǎn)——這是民航業(yè)用十年時(shí)間在服務(wù)水平提質(zhì)增效方面提交的答卷。

2016年，民航局黨組將“真情服務(wù)”納入“三條底線”，與飛行安全和廉政安全并重。在航班正常方面，民航各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、發(fā)展與正常的關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)航班正常管理機(jī)制建設(shè)，航班正常保障能力穩(wěn)步提高。2021年，全國(guó)航班正常率為88％，連續(xù)4年達(dá)到80％以上。

“真情服務(wù)”不是一句空泛的口號(hào)，個(gè)性化服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、機(jī)場(chǎng)餐飲“同城同質(zhì)同價(jià)”、便捷乘機(jī)等承諾一一兌現(xiàn)，民航服務(wù)一步一步向“人享其行”扎實(shí)邁進(jìn)。

任山高海闊，攔不住人們對(duì)美好生活的向往。出行者“用腳投票”，省時(shí)省錢省力的交通方式獲得更多百姓青睞。

2021年，由呼和浩特經(jīng)停錫林浩特至烏蘭浩特的航班正式開通，曾經(jīng)耗費(fèi)6個(gè)多小時(shí)的路程，直接縮短到1小時(shí)左右，票價(jià)只有之前的十分之一。今年，這樣的跨航司通程中轉(zhuǎn)越來(lái)越多，川航“天府轉(zhuǎn)”陸續(xù)聯(lián)合機(jī)場(chǎng)、航司推出各種中轉(zhuǎn)產(chǎn)品：3月，川航和成都航空、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通力合作，完成了天府機(jī)場(chǎng)首條跨航司通程航班西雙版納—天府—包頭的旅客保障工作；近半年還連續(xù)推出從西昌、拉薩、林芝出發(fā)，經(jīng)停天府機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)任意航司的通程產(chǎn)品。“以往跨航司都屬于特情，現(xiàn)在在天府機(jī)場(chǎng)已經(jīng)是日常了。”川航地服部天府地服分部中轉(zhuǎn)服務(wù)室經(jīng)理戴德斌說(shuō)。

自2021年年初以來(lái)，民航局實(shí)施多項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布《民航旅客中轉(zhuǎn)便利化實(shí)施指南》，促進(jìn)和引導(dǎo)航空公司和機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)信息化服務(wù)手段，開展“干支通”中轉(zhuǎn)銜接模式試點(diǎn)工作。干線、支線、通航短途運(yùn)輸火爆，激活了三四線城市潛在的市場(chǎng)需求，中西部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占全行業(yè)比例從2012年的36.5％增長(zhǎng)到了2021年的45.2％。廣泛通達(dá)，中轉(zhuǎn)順暢，中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾的航空出行頻率越來(lái)越高。

智慧出行是旅客感受到的另一大變化。如今，旅客在航站樓可以從容有序、有條不紊地完成登機(jī)流程——自助值機(jī)和托運(yùn)，人臉識(shí)別登機(jī)，RFID全流程跟蹤行李，萬(wàn)米高空也可以在線“買買買”……一部手機(jī)，一路通行，智慧飛行融入日常。截至目前，全國(guó)有29家機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)身份證一證通行，66家機(jī)場(chǎng)應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)，234家機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”便捷出行。

新業(yè)態(tài)領(lǐng)飛新發(fā)展

攜手共進(jìn)，合作共贏。樞紐機(jī)場(chǎng)周邊和臨近區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)借機(jī)起飛，臨空經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的牽引作用日益凸顯。今年一季度，北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地財(cái)稅收入22.85億元，同比增長(zhǎng)9.8％，一般公共預(yù)算收入5.36億元，同比增長(zhǎng)16.8％。放眼全國(guó)，十年來(lái)，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)了近80個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)17個(gè)，“大臨空”經(jīng)濟(jì)格局初步形成。

今年2月，民航局發(fā)布的《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，支持航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模較大且具備條件的機(jī)場(chǎng)在貨運(yùn)區(qū)周邊設(shè)立物流園區(qū)，集聚發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易示范區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行的高水平聯(lián)動(dòng)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，建立直連通道和專用物流通道，提高通關(guān)效率，推進(jìn)港區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)。

兩翼齊飛，乘勢(shì)而上。“十三五”以來(lái)，民航局明確“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的監(jiān)管思路，推動(dòng)通用航空熱起來(lái)。寒風(fēng)中無(wú)人機(jī)只需4分鐘就能將一杯熱咖啡送到一公里以外的消費(fèi)者手中；緊急救援中，通航救援直升機(jī)在生命與孤島之間重建希望……十年來(lái)，伴隨社會(huì)資本的大量流入，通用航空發(fā)展熱情空前高漲，遍及應(yīng)急救援、短途運(yùn)輸、農(nóng)林旅游等領(lǐng)域，通航已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過(guò)持續(xù)的簡(jiǎn)政放權(quán)，通航不斷活起來(lái)。民航局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)通航業(yè)務(wù)保持了快速增長(zhǎng)，業(yè)態(tài)不斷豐富，年均飛行小時(shí)增速為12.5％，通航機(jī)場(chǎng)達(dá)到了339個(gè)，通用航空器3045架，實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)數(shù)量約83萬(wàn)架，年飛行小時(shí)達(dá)到了千萬(wàn)小時(shí)量級(jí)。

當(dāng)下，全球脫碳進(jìn)入加速期，為應(yīng)對(duì)能源消費(fèi)和排放壓力，我國(guó)綠色民航轉(zhuǎn)型進(jìn)入由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，民航局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》《航空承運(yùn)人不可預(yù)期燃油政策優(yōu)化與實(shí)施指南》等文件和標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在“雙碳”背景下，民航業(yè)減碳已變?yōu)?ldquo;必答題”，從更換燃油效率較高的新型客機(jī)、給飛機(jī)減重，到飛行全流程精細(xì)化管理，減碳已成為民航各單位不謀而合的選擇。在《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中，民航局提出“推動(dòng)可持續(xù)航空燃料商業(yè)應(yīng)用取得突破，力爭(zhēng)2025年當(dāng)年可持續(xù)航空燃料消費(fèi)量達(dá)到2萬(wàn)噸以上”。

值得一提的是，東航、廈航通過(guò)碳中和航班、碳中和機(jī)票，打通了旅客互動(dòng)途徑，旅客通過(guò)參加碳中和行動(dòng)，抵消飛行過(guò)程中產(chǎn)生的碳足跡；春秋航空“讓愛飛翔”“春秋姬”、湖南航空“同程旅行號(hào)”彩繪飛機(jī)“飛兒萌”系列等NFT數(shù)字藏品的發(fā)售，讓航空公司與年輕消費(fèi)群體建立更多連接。在“數(shù)字中國(guó)”的大潮中，新時(shí)代民航建設(shè)的大幕正徐徐拉開。