厲害啦！安徽公路總里程20.3萬公里，可繞赤道轉(zhuǎn)5圈！

作者：吳成好　來源：本站原創(chuàng)　發(fā)布：2018年12月4日　修改：2018年12月4日　所屬分類：新聞中心　訪問統(tǒng)計(jì)：1956

 今日下午，“勇立潮頭敢為先 奮楫揚(yáng)帆謀新篇”新聞發(fā)布會(huì)在省政務(wù)服務(wù)中心召開。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國改革開放的序幕。40年來，安徽交通運(yùn)輸取得翻天覆地的變化。全省交通建設(shè)年投資量從1978年的不足1億元躍升至2017年的840億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量快速增長，交通網(wǎng)絡(luò)不斷健全，通達(dá)深度大幅提高，綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，交通瓶頸制約有力緩解，全國綜合交通樞紐地位確立鞏固，一個(gè)以高速公路為骨架，以國省道干線公路為支撐，農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，干支相連，縱橫交織，與水路、鐵路、航空銜接有序，南北6小時(shí)、東西3小時(shí)過境，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)水平大幅提高，在安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐、牽引和承載作用。

起步發(fā)展階段（1978年-1990年）

改革開放初期，安徽交通按照“改革、開放、搞活”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，交通建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段，山區(qū)道路建設(shè)全面鋪開，干線公路建設(shè)改造穩(wěn)步推進(jìn)，公路運(yùn)輸實(shí)行國營、集體、個(gè)人一起上，長期以來的“乘車難、貨運(yùn)難”得到逐步緩解。公路總里程達(dá)30136公里，省會(huì)合肥到各地市18條干線公路完成拓寬改造800公里。在全國率先興建合（肥）寧（南京）高速公路安徽段，開創(chuàng)安徽乃至全國修建高速公路的新時(shí)代。

客貨運(yùn)輸量分別增加到25333萬人次和3781萬噸，比“六五”時(shí)期分別增長10.5%和28%，民用船舶噸位增長90%。同時(shí)加大干線公路技術(shù)改造力度，利用世界銀行貸款修建山區(qū)公路，投資新改建旅游公路，組織群眾修建鄉(xiāng)村公路。安徽省第一部公路管理法規(guī)《安徽省公路管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大，疏浚整治航道55條，新增航道35公里，新建一批船閘、碼頭。安徽遠(yuǎn)洋擁有的第一艘萬噸級(jí)輪船“皖如”號(hào)投入運(yùn)營，并第一次走出國門。全省公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，車船經(jīng)營戶達(dá)10.2萬戶、車船19.3萬輛（艘），對(duì)商品流通起到很大的促進(jìn)作用。

全面加快階段（1991年-2000年）

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革以及改革開放從沿海向內(nèi)陸腹地縱深發(fā)展，安徽交通進(jìn)入大發(fā)展、大提高、大跨越階段。交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資339億元，合（肥）寧（南京）高速公路、合（肥）巢（湖）蕪（湖）高速公路、銅陵長江大橋建成通車，實(shí)現(xiàn)我省高速公路和域內(nèi)跨長江大橋零的突破。滬蓉高速公路高界段、界阜蚌高速公路、蕪湖長江大橋、南照淮河公路大橋、南淝河航道整治等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投入使用。實(shí)施公路計(jì)劃管理體制改革，公路推行分級(jí)管理新機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)開始起步，港口建設(shè)提速，蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭建成、長江沿線五大港口改造擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)萬噸級(jí)巨輪停靠和對(duì)外籍船舶開放。初步形成以省會(huì)合肥為中心，以高速、一級(jí)、二級(jí)公路為主骨架的公路網(wǎng)和內(nèi)河大中小配套的港口體系。

截至2000年末，縣鄉(xiāng)公路通車?yán)锍踢_(dá)到33720公里，公路總里程名列全國第15位，高速公路總里程居全國第12位。行政村通公路達(dá)85.6％以上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路。農(nóng)用運(yùn)輸車輛增加到38848輛，大大方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民出行。公路養(yǎng)護(hù)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的養(yǎng)管分離邁進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升。港口建設(shè)以長江干流千噸級(jí)和淮河300～500噸級(jí)碼頭泊位為重點(diǎn)，疏浚維護(hù)30多條航道。新建客貨運(yùn)汽車站場(chǎng)40個(gè)、社會(huì)公用站100個(gè)，民用船舶增加62萬噸位。出臺(tái)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》》等一批地方性法規(guī)規(guī)章。安徽皖通H股在香港聯(lián)合交易所掛牌上市，成為全國首家在境外上市的高速公路股份有限公司。

科學(xué)發(fā)展階段（2000年-2012年）

“十五”和“十一五”期間，安徽交通抓住實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃通達(dá)工程的重大機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。累計(jì)完成交通建設(shè)投資1831億元，是前一階段的5.4倍。

重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路、農(nóng)村公路，以及基礎(chǔ)薄弱的內(nèi)河港口與航道、公路場(chǎng)站樞紐建設(shè)。全省公路總里程14.94萬公里，公路網(wǎng)面積密度107.16公里/百平方公里、比“十五”末增長105%。境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)基本建成，規(guī)劃的2781公里國家高速公路建成2602公里；省級(jí)高速公路網(wǎng)開始啟動(dòng)，建成通車327公里，實(shí)現(xiàn)“南北6小時(shí)過境、東西3小時(shí)過境”。干線公路通車?yán)锍?2412公里，其中，國道5037公里、省道7375公里。二級(jí)及以上公路比重增加到91.4%。

農(nóng)村公路“村村通”提前完成，新改建農(nóng)村公路7.3萬公里，農(nóng)村公路里程達(dá)13.6萬公里。建成通村公路橋梁900座，改造危橋753座。建制村公路通達(dá)率99.97%。合徐高速公路、界阜蚌高速公路、連霍高速公路安徽段以及蕪湖、安慶長江大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工通車。

開工建設(shè)蕪申運(yùn)河安徽段、合肥港綜合碼頭一期等一批重點(diǎn)工程。四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程達(dá)1084公里，占通航總里程的19.4%。生產(chǎn)型泊位1351個(gè)，其中千噸級(jí)及以上泊位389個(gè)，比“十五”末增加148個(gè)。港口吞吐能力達(dá)3.9億噸，居全國內(nèi)河水運(yùn)第3位、中部六省第1位。公路客運(yùn)站6448個(gè)，比“十五”末增加7.6倍。民用航線40多條，航線總里程3萬余公里，合肥、黃山成為國家一類航空口岸。

在全國首批一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。完成船檢體制改革。開展出租車行業(yè)管理體制改革，成立省客運(yùn)出租車管理辦公室。探索交通投融資體制改革，在全國率先成立農(nóng)村公路建設(shè)投資中心，組建港航建設(shè)投資集團(tuán)公司。在全國率先申請(qǐng)使用世行、亞行貸款用于國省道路網(wǎng)改造、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。出臺(tái)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省農(nóng)村公路條例》等地方性法規(guī)。啟動(dòng)創(chuàng)建“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題實(shí)踐活動(dòng)，受到交通運(yùn)輸部和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。

跨越趕超階段（2012年至今）

黨的十八大以來，特別是2016年4月，習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話，明確提出“加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路”的目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”的工作任務(wù)以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為主線，以加快構(gòu)建現(xiàn)代立體化綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，乘風(fēng)破浪，砥礪前行，交通運(yùn)輸事業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，交通基建、法治建設(shè)、體制改革、科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建等同頻共振、高歌邁進(jìn)，交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。

交通規(guī)劃體系逐步完善，高速公路網(wǎng)、普通省道網(wǎng)中長期規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，公路水路建設(shè)規(guī)劃納入省政府現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“1+9”規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，2012年至2017年累計(jì)完成交通建設(shè)投資4286億元，建成馬鞍山長江大橋、望東長江公路大橋、蚌淮高速等32個(gè)高速公路項(xiàng)目，完成蕪申運(yùn)河、沙潁河、合裕線三大干線航道整治等16個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)，建成合肥港綜合碼頭、鄭蒲港一期工程、合肥綜合客運(yùn)樞紐站、皖北徽商物流港等，完工農(nóng)村道路暢通工程7.2萬公里。

截至2017年底，全省公路總里程20.3萬公里，居全國第8位；路網(wǎng)密度145.83公里/百平方公里，居全國第5位；高速公路通車?yán)锍?673公里，一級(jí)公路總里程4151公里；全省內(nèi)河航道通航里程6612公里、居全國第7位，通航里程5728公里、居全國第8位，其中高等級(jí)航道里程1433公里、居全國第7位。

綜合交通運(yùn)輸不斷完善，多式聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)項(xiàng)目被列入國家試點(diǎn)。公共交通服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，合肥等5市列入國家公交都市創(chuàng)建示范城市，“四好農(nóng)村路”舒城經(jīng)驗(yàn)得到交通運(yùn)輸部肯定，省級(jí)“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”創(chuàng)建啟動(dòng)，合肥軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線開通運(yùn)營，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)到100%，建制村通客車率為98.73%。綜合物流持續(xù)完善，合肥、安慶等5市入圍《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；成立國內(nèi)首家省級(jí)民航城市候機(jī)樓聯(lián)盟，開辟國際及地區(qū)航線12條；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4140個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；落實(shí)中央車購稅改革要求，實(shí)施公路部門預(yù)算管理體制改革，確立國省干線公路“省市共建、以市為主”的基本格局，推動(dòng)了全省公路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

完成全省地方海事（港航）管理體制改革，出臺(tái)出租汽車行業(yè)改革實(shí)施意見，制定網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理相關(guān)政策，推進(jìn)傳統(tǒng)出租車轉(zhuǎn)型升級(jí)和網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。深化投融資體制改革，大力推廣實(shí)施高速公路和國省干線PPP模式。推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)核減率達(dá)70.1%，“3+2”權(quán)力清單制度體系和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制基本建立，交通窗口“只來一次”公開服務(wù)承諾得到省政府全面推廣。先后頒布《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》等系列地方性法規(guī)和政府規(guī)章。公路超限超載勢(shì)頭得到有效遏制，超限超載率下降到1%以下。“安徽精度”享譽(yù)全國，160余項(xiàng)科技成果獲得國家及省部獎(jiǎng)勵(lì)。“微笑服務(wù)、溫馨交通”成為全國交通十大文化品牌、省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，充分體現(xiàn)了對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的高度重視。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。改革開放40年來，我省交通運(yùn)輸事業(yè)雖然取得比較顯著的成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。我們將按照習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和視察安徽重要講話精神要求，著力謀劃推進(jìn)新時(shí)代長三角交通一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的思路舉措，堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九大精神及部省關(guān)于新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新部署、新要求，不忘初心、牢記使命，下大氣力補(bǔ)短板、促發(fā)展、謀超越，全力服務(wù)全省改革發(fā)展大局，為全面提高現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

答疑解惑

近年來，安徽高速公路強(qiáng)勁發(fā)力，公路里程逐年遞增，路網(wǎng)密度日益細(xì)密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎帶動(dòng)作用越發(fā)凸顯，也給公眾出行帶來了更多方便。我想請(qǐng)問一下，下一步對(duì)高速公路的發(fā)展規(guī)劃是什么？縣縣通高速這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還遙遠(yuǎn)嗎？

自上世紀(jì)90年代，安徽首條高速公路——合寧高速開建以來，安徽高速公路建設(shè)邁入了快車道。經(jīng)過二十多年的持續(xù)高效發(fā)展，至2017年底，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)4673公里，越來越細(xì)密寬展的高速公路網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐保障作用。近年來，國務(wù)院、安徽省政府及相關(guān)職能部門先后出臺(tái)了多個(gè)區(qū)域發(fā)展、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)體系等相關(guān)規(guī)劃, 對(duì)安徽高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，安徽省高速公路網(wǎng)正處于網(wǎng)絡(luò)形成到網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、基本適應(yīng)到服務(wù)引領(lǐng)的關(guān)鍵階段，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸對(duì)高速公路網(wǎng)的新要求，我廳特編制《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2016年-2030年）》。到規(guī)劃期末（2030年），我省將全面形成“布局合理、覆蓋廣泛、功能完善、暢通高效”高速公路網(wǎng)絡(luò)，具體在以下方面會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破。

一是覆蓋大幅提高，面積密度達(dá)到5.37公里/百平方公里；

二是服務(wù)水平大幅提升，高速公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到7484公里，六車道以上高速公路達(dá)到2000公里左右，占高速公路總里程的26.7%；

三是對(duì)城鎮(zhèn)體系支撐加大，市-市實(shí)現(xiàn)了高速公路短直連接，主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸實(shí)現(xiàn)多條高速公路貫通，力爭(zhēng)2020年縣縣通高速；

四是與周邊省份高效銜接，高速公路省際出口達(dá)到50個(gè)。

近年來，農(nóng)村公路建設(shè)一直備受關(guān)注，更是中央的重大決策部署。我想請(qǐng)問一下，我省改革開放以來特別是十八大以來，農(nóng)村公路建設(shè)取得哪些成就？謝謝

農(nóng)村公路建設(shè)一直是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。1979年，全省縣鄉(xiāng)公路里程僅13885公里。改革開放初期，安徽農(nóng)村公路發(fā)展主要是采取民需民辦，自建自養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)公路方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省交通公路部門逐年安排投資補(bǔ)助區(qū)鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取省投資一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，地方籌資一點(diǎn)，群眾集資一點(diǎn)的辦法，全力以赴修建區(qū)鄉(xiāng)公路，初步改善了“行路難”、“運(yùn)輸難”的狀況。至1995年底，安徽縣鄉(xiāng)道公路里程達(dá)到25023公里。

2005年2月，省政府出臺(tái)了《加快農(nóng)村公路發(fā)展的決定》，安徽農(nóng)村公路發(fā)展開始進(jìn)入新時(shí)期。全省啟動(dòng)了大規(guī)模的“村村通”工程建設(shè)，至2018年底，全省將完成7.2萬公里農(nóng)村道路暢通工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)、通暢率均為100%，建制村通達(dá)、通暢率均為99.99%，可提高377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與主干路網(wǎng)的暢通水平，解決1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間循環(huán)暢通、12101個(gè)較大自然村的群眾出行、15076個(gè)撤并村群眾出行，以及12383個(gè)建制村通班車等問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，并多次做出指示批示。安徽交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照黨中央及部省指示要求，搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，大力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，更好地助推精準(zhǔn)扶貧。截至2017年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到18.78萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)暢通。同時(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)快速推進(jìn)，先后改造危橋3790座、新改建農(nóng)村公路7.1萬公里，其中農(nóng)村道路暢通工程建成5.5萬公里，覆蓋全省3.1萬個(gè)較大自然村/撤并村，有力打通扶貧脫貧“最后一公里”。

我們知道，黨的十八大確定的全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)，就包括基本建成法治政府的目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，進(jìn)一步對(duì)法治政府建設(shè)提出了新的具體要求。我想請(qǐng)問一下，改革開放40年來，我省在推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治建設(shè)方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

改革開放40年來，我廳積極構(gòu)建科學(xué)完備的地方交通運(yùn)輸綜合法規(guī)體系，努力為交通當(dāng)好先行提供有力的法治保障。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。先后出臺(tái)《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全面推進(jìn)依法治交加快建設(shè)法治政府部門的實(shí)施意見》和《全省交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）>的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和有關(guān)要求，有效保證了法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的序時(shí)推進(jìn)。

二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)胤搅⒎ā２粩嗤七M(jìn)交通運(yùn)輸?shù)胤搅⒎ǎ�現(xiàn)已有地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章4件，涉及超限治理、農(nóng)村公路、高速公路、路政管理、道路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車、水路運(yùn)輸、港口、水上交通安全等多個(gè)領(lǐng)域。其中《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》作為全國第一部治超條例入選2014年“安徽省法治政府建設(shè)十件大事”之一。自1986年安徽省第一部公路管理的地方性法規(guī)《安徽省公路管理?xiàng)l例》通過以來，截至2017年安徽省陸續(xù)出臺(tái)了10余部行業(yè)有關(guān)的地方性法規(guī)，主要包括：《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》等。

三是建立決策制度體系。建立重大事項(xiàng)決策“1+9”制度體系（1個(gè)實(shí)施意見加決策程序、征求意見、聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體研究、決策公開、決策后評(píng)估及責(zé)任追究等9個(gè)具體制度），在此基礎(chǔ)上先后建立重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制全覆蓋、“半年一報(bào)告、一年一檢查”制度、重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等，不斷推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。

四是建立清單制度。建立執(zhí)行“3+2”清單制度（權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單），配套制定權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)一規(guī)范省市縣三級(jí)交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)，并實(shí)行“顆粒化”分解，完成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作。通過建立完善清單制度，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力的法定化、清單化，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政職權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督。

 

五是深化“放管服”改革。推進(jìn)“兩集中，兩到位”改革，積極承接國務(wù)院下放省級(jí)行政審批項(xiàng)目，多次清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。積極推進(jìn)商事制度改革，依法調(diào)整涉及工商登記的前置審批項(xiàng)目，推進(jìn)6項(xiàng)交通運(yùn)輸備案事項(xiàng)納入“多證合一”整合。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)安徽網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，建立省市縣級(jí)交通運(yùn)輸部門的市場(chǎng)主體庫、執(zhí)法人員庫和抽查事項(xiàng)清單的“兩單一庫”制度，指導(dǎo)市縣交通運(yùn)輸部門推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。

六是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。先后制定安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范、公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法、行政執(zhí)法證件管理辦法、執(zhí)法案卷評(píng)查暫行辦法、行政執(zhí)法考核評(píng)議實(shí)施辦法等制度。2008年起，建立完善我省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度體系，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法站所建設(shè)，開展了全省執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、工作服裝、執(zhí)法證件和基層執(zhí)法場(chǎng)所外觀的“四統(tǒng)一”工作。

七是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督。自2010年以來，每年開展全省交通運(yùn)輸年度執(zhí)法評(píng)議考核，通過檢查基層站所、評(píng)查執(zhí)法案卷等方式進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核，查找執(zhí)法工作中的問題，及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

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